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新一屆中央領導機構產生紀實 記者:趙承 霍小光 張曉松 羅爭光       2017-10-31      點擊量:71171次 標簽:府前街


▲新一屆中央領導集體領航中國,世界矚目。


個別談話調研、面對面聽取意見建議

如何產生以習近平總書記為核心的新一屆中央領導集體,領航中國繼往開來,全黨期待,全民關注,世界矚目。

2017年年初開始,習近平總書記就如何醞釀產生新一屆中央領導機構人選問題,認真聽取中央政治局常委同志的意見。

大家一致贊成,在總結黨的十六大、十七大、十八大有關做法的基礎上,借鑒十九屆“兩委”人選和省級黨委換屆考察工作的做法和經驗,采取談話調研的方式,就新一屆中央政治局、常委會、書記處組成人選,中央軍委組成人選以及需要統籌考慮的國務院領導成員人選和全國人大、全國政協黨內新提拔人選等,在一定范圍內面對面聽取推薦意見和建議。

2017424日,習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議進行專門研究,討論通過了《關于十九屆中央領導機構人選醞釀工作談話調研安排方案》。參照往屆做法,根據黨和國家事業發展需要和中央領導機構建設的實際,中央還對推薦人選的范圍、年齡和結構提出明確要求。

20175月下旬,一位省部級領導干部接到通知,來京參加組織談話。談話地點安排在中南海。一到候談室,3份材料已經擺在桌上——《談話調研有關安排》《現任黨和國家領導人黨員同志名冊》《正省部級黨員領導干部名冊》。

按照談話調研工作程序,給參加談話干部安排充分時間閱讀材料,獨立認真思考準備。

在此基礎上,中央領導同志以面對面談話的方式,聽取了這位干部關于新一屆中央領導機構人選的推薦意見。

“沒有限定推薦人數,了解多少就談多少,怎么想就怎么談,實事求是,暢所欲言?!閉馕桓剎渴潞蟾鋅?,“作為一名在地方工作的同志,有機會、有資格對新一屆中央領導機構人選發表意見、進行推薦,這是黨中央對我的高度信任,充分體現了我們黨的民主作風和寬廣胸懷,體現了我們黨善于集中全黨智慧的優良傳統?!?/span>

用個別談話調研的形式,在一定范圍內面對面聽取對中央領導機構人選的推薦意見和有關建議,這是十九屆中央領導機構人選醞釀提名工作的重大創新。

黨的十七大、十八大探索采取了會議推薦的方式,但由于過度強調票的分量,帶來了一些弊端:有的同志在會議推薦過程中簡單“劃票打勾”,導致投票隨意、民意失真,甚至投關系票、人情票。中央已經查處的周永康、孫政才、令計劃等就曾利用會議推薦搞拉票賄選等非組織活動。

堅持問題導向,中央對新一屆中央領導機構人選的產生方式進行創新和改進,強調堅持民主方向、改進民主方法、提高民主質量,決定在對十九屆“兩委”委員人選深入考察、嚴格把關基礎上,通過談話調研、聽取意見、反復醞釀、會議決定等程序逐步醞釀產生中央領導機構人選。

20174月下旬至6月,習近平總書記專門安排時間,分別與現任黨和國家領導同志、中央軍委委員、黨內老同志談話,充分聽取意見,前后談了57人。

根據中央政治局常委會的安排,中央相關領導同志分別聽取了正省部級、軍隊正戰區職黨員主要負責同志和其他十八屆中央委員共258人的意見。中央軍委負責同志分別聽取了現任正戰區職領導同志和軍委機關戰區級部門主要負責同志共32人的意見。

這種采取個別談話調研、面對面聽取意見建議的方式,得到了參加談話同志的一致贊譽。大家普遍感到,方案考慮周全,工作安排細致,程序設計周密,紀律要求嚴格,這樣反映出的意見更全面、更真實、更準確。

參加談話的同志在思考準備時都非常認真、十分慎重,有的擬好談話提綱;在談話中都能暢所欲言,不僅充分發表推薦意見,許多同志還對中央領導班子建設提出了很好的建議;有的同志在談話回去后又打來電話補充意見,有的還專門補交了書面材料……

“談話過程也是對本人的一次考驗和黨性教育,是高級領導干部參與黨內政治生活的生動實踐?!貝蠹曳從?,這種方式克服了以往“大會海推”“劃票打勾”帶來的種種弊端,沒有暗潮涌動,始終風清氣正。

在綜合大家意見建議的基礎上,2017925日,中央政治局常委會提出了新一屆中央領導機構的組成人選方案。


25位中央政治局委員近三成是博士,超五成為碩士

十九屆中央政治局由25名熟悉各方面、各領域工作的同志組成,都有較高學歷和專業知識,結構比較合理,有在地方工作的,有在中央和國家機關工作的,也有軍隊的同志,還有女同志。其中,10名同志是十八屆中央政治局委員繼續提名,3名同志是全國人大和國務院領導同志轉任,12名同志是新提拔的。

在新一屆中央領導機構醞釀人選和征求意見時,一些黨和國家領導同志以黨和人民利益為重,以對國家發展和民族振興高度負責的精神,主動表示退下來,讓相對年輕的同志上來,表現出了共產黨人的寬闊胸懷和高風亮節。

黨的十九屆一中全會選舉的這25位中央政治局委員中,至少有4人曾在清華大學(習近平、李希、陳希、黃坤明)讀書,至少有2人(李克強、胡春華)曾在北京大學學習,至少有6人(孫春蘭、李強、楊曉渡、汪洋、陳敏爾、趙樂際)曾在中央黨校讀書學習。

此外,其余的13人分別曾就讀于不同的院校。具體如下:

丁薛祥,曾就讀于東北重型機械學院(現燕山大學);王晨,中國社會科學院;王滬寧,復旦大學;劉鶴,中國人民大學;許其亮,空軍第五航空學校;李鴻忠,吉林大學;楊潔篪,南京大學;陳全國,武漢理工大學;栗戰書,河北師范大學;    郭聲琨,北京科技大學;韓正,華東師范大學;蔡奇,福建師范大學;張又俠(暫未公布)。

25人中,至少有4人具有國外學習的經歷。王滬寧,曾是美國愛荷華大學、加利福尼亞大學伯克利分校的訪問學者;劉鶴,曾獲美國哈佛大學肯尼迪政府管理學院公共管理碩士;李鴻忠,曾在美國哈佛大學肯尼迪政治學院學習;楊潔篪,曾在英國伊林學院、巴斯大學、倫敦政治經濟學院國際關系專業學習。

此外,值得注意的是,這25人中,多數還都有著多所院校學習的經歷。在這其中,擁有博士學位的至少有7人(占比28%),擁有碩士學位的至少有14人(占比56%),擁有大學學位的至少有2人(占比8%)。也就是說,大學以上學歷的占比92%。

204名中央委員會組成人員中,有三個“特點”:?、倨驕炅?/span>57歲,女干部30名,少數民族干部38名;②大學以上學歷的占98.1%,兩院院士25名;③主體為省部級和軍隊戰區職以上領導骨干,也有地市級和軍隊軍級領導干部及國有重要骨干企業、高等院校、科研單位的領導人員,工人、農民中的優秀代表和解放軍英模代表,專家、學者和各條戰線的優秀代表。

 (文據新華社、《法律與生活雜志》等。)